Москва. 4 января. — Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила проект постановления правительства об особенностях раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.
Согласно документам, размещенным на официальном портале правовой информации, планируется временно изменить порядок и сроки раскрытия информации «Транснефтью» для ограничения бесконтрольного распространения данных, которые могут привести к увеличению санкционного давления на топливно-энергетическую сферу.
«Целью предлагаемого регулирования является минимизация рисков увеличения санкционного давления на потребителей услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов», — поясняют авторы изменений.
В настоящее время раскрываемая «Транснефтью» в открытом доступе информация о своей деятельности может быть использована для усиления ранее введенных мер ограничительного характера, а также таргетирования новых санкций как в отношении субъекта естественной монополии, так и контрагентов — грузоотправителей и грузополучателей, портов, поставщиков и подрядчиков, указывается в сводном отчете.
Это может привести к нарушению бесперебойного функционирования экспортных направлений поставок углеводородов, воспрепятствованию переориентации транспортных грузопотоков и диверсификации рынков сбыта, ограничению доступа к финансовым инструментам и возможности проведения расчетов с зарубежными контрагентами.
«Настоящий порядок раскрытия субъектом естественной монополии информации о маршрутах транспортировки нефти и нефтепродуктов, о строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов транспортной системы, об основных проектных характеристиках объектов магистральных трубопроводов и пунктов перевалки, слива, налива, приема, сдачи позволяет лицам, заинтересованным в увеличении санкционного давления, отследить грузопотоки нефти и маршруты транспортировки нефтепродуктов в целях таргетирования новых санкций как в отношении субъекта естественной монополии, так его контрагентов», — уверены разработчики документа.
Изменение порядка и сроков раскрытия информации «Транснефтью» предполагает временное изъятие данных из публичного доступа и их предоставление по запросу заинтересованных лиц с учетом сохранения конфиденциальности. Так, подлежащая раскрытию по действующим стандартам информация о монополии, за отчетные периоды 2018-2023 годов, согласно проекту постановления, должна быть опубликована в срок не позднее 1 июля 2024 года. При этом указанные требования не распространяются на сведения о тарифах на услуги «Транснефти».
Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 марта 2023 года и будет действовать по 1 июля 2024 года включительно.
Внесение изменений в порядок предоставления информации был инициирован в связи с соответствующим обращением «Транснефти» и по поручению вице-премьера РФ Александра Новака, так как действующее правовое регулирование не позволяет субъекту естественной монополии самостоятельно регулировать процесс раскрытия данных о своей деятельности.
По состоянию на 1 января 2021 года добычу нефти и газового конденсата на территории РФ осуществляли 285 организаций, которые являются или могут являться потребителями услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов, указывается в документах.