Состояние и перспективы развития строительной отрасли

На площадке Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ прошел круглый стол «Антикризисные меры и оптимальные пути поддержки строительной сферы в настоящее время в ходе реализации национальных проектов». Представители различных ведомств и организаций, непосредственно связанных со строительством, поделились своим видением проблем, вставших сейчас перед отраслью, и возможными способами их решения. В общей сложности в мероприятии — как вживую, так и в режиме онлайн — приняли участие свыше 600 человек.

Открывая заседание, директор департамента проектной и инвестиционной деятельности ТПП РФ Алексей Вялкин в своем выступлении отметил, что ситуация в строительной сфере, вызванная пандемией, была существенно смягчена своевременными мерами, принятыми правительством. К примеру, запущенная «коронавирусной весной» 2020 года программа льготной ипотеки под 6,5% годовых существенно поддержала застройщиков жилья, при этом не вызвав, по мнению эксперта, серьезного повышения цен на новостройки. В результате субсидируемое государством кредитование позволило стабилизировать ситуацию на первичном рынке и достичь промежуточных целевых показателей нацпроекта «Жилье и городская среда».

В свою очередь, заместитель директора департамента жилищной политики Минстроя России Анна Апполонова рассказала собравшимся о том, что сейчас в ведомстве ведется активная работа со всеми субъектами РФ по подбору в них новых площадок для запуска механизма инфраструктурных облигаций. В числе пилотных регионов уже выбраны Тюменская и Ленинградская области, рассматриваются также Сахалинская и Нижегородская области. «Надеемся, что данный инструмент скоро полноценно заработает, и большую помощь в этом нам оказывают профильные институты развития — ВЭБ и «ДОМ.РФ», — подчеркнула представитель министерства, добавив, что, согласно специальному постановлению правительства, к выпуску инфраструктурных облигаций будет допускаться неограниченный круг организаций — обществ проектного финансирования.

Основным докладчиком на круглом столе стал вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз. Представитель профессионального сообщества представил всеобъемлющий доклад об антикризисных мерах и путях поддержки строительной отрасли. В частности, он особо отметил роль льготной ипотеки, обеспечившей взрывной рост покупательского спроса на первичном рынке жилья, что, соответственно, позволило отрасли удержаться на плаву в сложные времена. По его мнению, эта мера, наряду с вовремя введенным мораторием на начисление штрафов застройщикам и с предоставлением низкопроцентных кредитов стройкомпаниям, удержавшим кадры и соблюдающим графики сдачи объектов в эксплуатацию, «позволяет сохранять оптимизм и надежду на исполнение обязательств, взятых строителями».

По словам вице-президента НОСТРОЙ, свою лепту в это внесло и принятое в конце прошлого года решение правительства РФ о выделении субсидии на низкомаржинальные проекты. При этом Антон Мороз напомнил, что эта мера поддержки действует пока только в тех регионах, где доходы населения отстают на 15% от средних по стране.

Впрочем, по словам представителя нацобъединения, есть ряд нововведений, которые, мягко говоря, не сработали и не нашли широкого применения на практике. К их числу относится возможность изменения цены и сроков исполнения госконтрактов и авансирование работ на 50% от стоимости контракта. Только 8% компаний смогло воспользоваться такой поддержкой, потому как заказчиков не снабдили для этого ни регламентом, ни методикой. «Необходима разработка методических документов по реализации положений закона 98-ФЗ, предусматривающих возможность изменения срока исполнения и цены госконтракта», — сказал Антон Мороз.

Отдельно он остановился на практике выдачи займов членам саморегулируемых организаций (СРО) из средств компенсационных фондов, формируемых за счет взносов компаний, состоящих в СРО. Саморегуляторы имеют возможность направлять эти средства на зарплату, приобретение стройматериалов и некоторые другие цели. Всего отраслевыми СРО уже выдано займов на 2,6 млрд рублей, но дело в том, что можно было выделить денег существенно больше. «По оценкам НОСТРОЙ, потенциал выдачи займов составляет около 15 млрд рублей. Но ввиду значительного количества ограничений для заемщиков, а также узкого перечня целей получения займов, доступность этой меры поддержки для строительных компаний остается низкой», — отметил он, подчеркнув, что в нацобъединении продолжают активно прорабатывать этот вопрос, стремясь расширить перечень направлений, куда можно было бы направить заемные средства из компфондов.

Кроме того, Антон Мороз озвучил те меры, которые, на его взгляд, необходимо принять для развития отрасли в целом и выполнения задач, обозначенных в нацпроекте, — это и совершенствование механизма проектного финансирования, и вовлечение в оборот земельных участков для строительства, и их обеспечение объектами инфраструктуры, вопрос подключения новостроек к инженерным сетям, развитие индустриального домостроения, распространение опыта «дальневосточного гектара» на прочие регионы, расширение применения федеральной программы «Стимул» на индивидуальное жилищное строительство.

Цитата в тему:


Антон Мороз, вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ):

«По нашим подсчетам, займы для членов СРО как новый вид небанковского кредитования уже спасли госконтракты на сумму около 35 млрд рублей. Но стоит все же помнить, что ответственность по срокам исполнения госконтракта и по его стоимости несет сначала сама компания, потом задействуется банковская гарантия, и уже в конце используются средства СРО»